浙江大学卡特课题组赴广东省调研农民合作社发展，为合作社高质量发展提供思路建议

    近日，应广东省农业农村厅邀请郭红东教授带领课题组赴广东省，对全省的农民合作社的发展培育情况进行走访调研。本次调研主要通过实地考察和座谈会的形式，对当地农民合作社发展现状、存在问题、遇到困难及发展思路进行深入了解，为推动农民专业合作社高质量发展提供思路与建议。

    广东历届省委、省政府高度重视农民合作社发展培育工作。经过10多年的探索发展，广东合作社发展有了一定积累和基础，发挥了明显的服务带动作用。当前，合作社发展的内外部条件发生重大变化，面临前所未有的机遇挑战，但也有诸多制约因素。

广东省农民合作社调研路线图

    浙江大学卡特课题组团队依次走访了茂名市化州市、茂名市茂南区、湛江市坡头区、肇庆市德庆县、韶关市乐昌市、河源市龙川县、汕尾市陆河县和东莞市，主要通过座谈会的形式，邀请各县（市、区）农业农村局、科技局、商务局、市场监管局、供销社、邮政等相关部门负责人以及各类领办合作社或联合社的负责人，对各县（市、区）农民合作社发展工作情况进行全面交流和了解。浙大卡特课题组一行在广东省各县（市、区）的推荐下，对当地有代表性的镇和合作社进行更深入地调查，通过实地走访和座谈交流，对该镇农业产业发展情况、农民合作社发展情况有了清晰掌握，并了解到农民合作社负责人真实的想法和意见。

肇庆市德庆县座谈会

乐昌市座谈会

河源市龙川县座谈会

汕尾市陆河县座谈会

乐昌市乐联农业农民专业合作社联合社走访

湛江市坡头区恒成种养专业合作社走访

湛江市坡头区乾塘莲藕专业合作社走访

    浙江大学卡特课题组通过为期10天的走访调研，共计约3000公里，对广东省农民合作社的发展现状有了更清晰的概括定位，对农民合作社发展的制约因素进行了全面分析，郭红东教授对其调研过程的所看所闻所感进行总结归纳，为进一步推进广东省农民专业合作社提供以下发展思路：“政府赋能能人，能人赋能合作社，合作社赋能农民。”郭教授指出，当前广东省农民合作社受到“人、地、钱”三种要素的制约，依然存在着“小、散、弱、不规范”的问题，主要原因在于合作社发展氛围不浓厚、发展基础不扎实、政府服务不全面、支持政策不落实以及财政扶持不到位。广东省拥有合作社发展的市场优势、产业优势、能人优势，并在当前全省推进合作社高质量发展的大背景之下，农民合作社的可持续发展需要多部门各方面的综合支持和努力，发挥合作社的价值真正实现农民增收、产业振兴。在此发展思路下，郭教授对政府相关部门和合作社负责人都提出了具体的措施建议，政府方面需要营造合作社发展的良好市场和政策环境，激活合作社主体，而合作社方面需不断升级，有效对接市场和农户，兴产业富百姓。

广东省农业农村厅座谈会

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